建设社会主义新农村是我国构建社会主义和谐社会进程中的重大历史任务。党的十六届五中全会从全面落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的战略高度，作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，充分体现了我们党统筹城乡发展、解决好“三农”问题、促进社会和谐的决心和信心，代表了亿万农民的根本利益和强烈愿望，事关我国改革开放和现代化建设的全局，不仅具有重大的现实意义，而且具有深远的历史意义。共青团作为党的助手要教育引导广大团员青年深刻认识建设社会主义新农村的重大意义，准确把握其深刻内涵和精神实质，用实际行动贯彻落实中央的战略部署，团结带领广大团员青年特别是农村团员青年在建设社会主义新农村中建功立业。
    当前，如何为农民增收，是一个牵动农村全局的重大而紧迫的问题。在我国农村实现了解决温饱的历史跨越之后，青年农民，作为我国第一产业的后生力量，该以怎样的姿态建设社会主义新农村；农村团组织在建设社会主义新农村的进程中将如何更好的为农村青年致富成才服务，这些都是亟待解决的问题。开发农村青年人才资源，培养和造就一支农村青年人才大军，始终是共青团服务农村经济社会发展的着力点。培养和造就有文化、懂技术、会经营的新型农村青年人才，服务广大农村青年致富成才，不仅是团组织服务农村青年的实际行动，也是新形势下对农村共青团事业可持续发展的有益探索，更是现阶段改善农村共青团现状的重要载体。
    为及时了解情况，团南昌市委以全市农业大县南昌县为重点调研对象，对该县进行了一次比较系统、全面的农村青年人才状况调查，先后在不同经济基础和发展水平的乡（镇）设立了8个调查点，在机关设立3个统计分析站点，分别对普通农民、生产能手、经营能人、能工巧匠等四种对象抽取50个样本，问卷回收率分别达到100%，并分别在富山、向塘、广福等6个乡（镇）与青年座谈交流，力求较深层次地了解农村青年的思想动态和致富成才的具体设想与做法，拟通过对农村青年“麻雀”的科学分析，找到团组织在建设社会主义新农村的进程中服务农村青年增收成才存在的问题以及解决问题的妙计良策。

    一、南昌县农村青年人才的现状分析
    根据调查统计，该县常住人口91.7万人，流动人口年均约7.56万人，农村人口75.5万人，全县农村实用人才9766人，其中生产能手7396人（包括种植能手2499人，养殖能手3985人，捕捞能手174人，加工能手738人）、经营能人1165人（包括企业经营能人566人，农村经营能手392人，农民专业合作经济组织带头人207人）和能工巧匠1205人（包括技能带动性人才1166人，文体艺术人才39人），18-45岁的农村青年实用人才5640人。具体剖析如下：
    1、总体现状的滞后性。表现为农村人才的总量不足、密度不够、结构不合理、分布不均衡。从统计数据表明，拥有 91.7万人口的农业大县，农业人口占82％以上，但全县现有的农村青年技术人才仅6000名左右。由于大部分青年外出务工，导致目前农村青年技术人才年龄偏大，大部分集中在35岁以上，文化层次离建设新农村的要求尚有差距，发展潜力有待进一步挖掘。
    2、经费投入的局限性。农业税取消以后，乡镇财政增收减少一大块，大部分财力只能支付在职人员及离退休人员的工资，这使农村人才资源开发工作在经费上常常捉襟见肘，青年农民领办农业新科技项目难以全面推广和有效实施，农业经济的深度开发和规模经营难以贯彻落实，在一定程度上延缓了农业产业化的进程。有时举行的培训活动靠集体出资，加重了集体经济负担。
    3、思想观念的狭隘性。对开发利用农村青年技术人才的重要性认识不够，一谈到人才，往往把眼睛盯在高精尖人才上，或只注重了学历文凭，却忽视了有一技之长的农村实用人才。有些农村青年实用人才在富裕后，产生“小富即安”的思想，怕“树大招风”，不重视对外宣传、增加投入，狭隘短浅的小农思想阻碍了家庭作坊式的企业扩大生产，难以做大做强。
    4、配套服务的落后性。农村青年人才的培训与使用脱钩，导致人才的利用率不高。近年来，由于相关的待遇和优惠政策落实不够，同时也缺乏一套行之有效的管理体制，使部分专业人才处于闲置或无用武之地的境地；有些青年人才分散性的单兵作战，不能发挥其应有的作用，出现了人才短缺和浪费现象局部并存的局面，影响了现有农村青年人才的积极性。农村土地流转速度慢，建设用地审批慢，也是影响农村青年人才施展才能的重要因素。
    5、组织管理的分散性。近几年，虽然组织部、人事局、农业局、共青团等有关部门联合开展了一些农村青年人才资源的开发，但在一定程度上还存在着条块分割、各自为阵的局面，没有形成开发人才资源的整体合力，部分人才虽有一技之长但思想素质和社会责任感不高，农村青年技术人才开发管理缺乏系统性、连续性和针对性。
    6、培养开发的盲从性。由于没有全面统一的市场预测和统筹规划，在开展青年农民培训工作时，有时头发胡子一把抓，对不同类型的培训对象进行一锅煮，缺乏培训的针对性；有时一哄而上，只要上面有资金，就开展一些培训，甚至培训什么就推广什么，到头来互相争市场，销量无出路，导致了一些劳民伤财事件的发生，一部分青年农民对政府产生逆反心理，政府倡导什么他偏不干，遭遇工作的被动和尴尬。

    二、共青团组织服务农村青年人才发展的瓶颈制约
    社会主义新农村建设为共青团按照党的要求做好农村青年增收成才工作提出了新课题。共青团组织以往在服务的方面已进行了大量的探索和实践，取得了一定的成效，但在更好地服务新农村建设、满足青年成长成才需求方面仍存在诸多问题。
    1、主观思想认识的缺位。就基层现状来说，基层团干对新农村建设缺乏足够的认识，加上个人学习不容易深入，理解认识不容易透彻，特别是对具体帮助农村青年致富成才存在畏难情绪，造成了主观上落实工作的被动和滞后。虽然读认为新农村建设十分重要，但苦于对象缺失、措施无力，难以着手引领农村青年在新农村建设中大展身手、建功立业。
    2、全力创优意识的弱化。受市场经济的冲击和影响，人的思想观念和推进工作的价值取向有了深刻的变化。从调查情况来看，基层团干配备兼职达99.22%，专职团干只占0.78%。有的团干仅仅是“在编不在岗，专职不专用”，不忠于团的岗位，没有心思做一些所谓“务虚”的工作，“其实不做也不碍什么”；有的团干想为团员青年做些实事，却苦于力度不够，瞻前顾后，怕不得青年心、用心费力，白忙一场；有的团干眼界不宽，方法陈旧，缺少创新精神，甚至年龄、素质与工作不相适应，加上转岗流动缓慢，推动工作的积极性不高。
    3、推进工作抓手的失详。从调查的情况看，竭诚服务农村青年致富成才，县乡村三级团组织服务的效果一级比一级差。在面上，通过开展评选青春建功新农村创业先锋、十大杰出青年农民等活动，树立宣传青年典型可以做到较好，但示范带动更多农村青年致富成才，成为建设新农村的主力军，就凸显了团的工作抓手不具体、不实在。作用的不突出，活力的不明显，使一些农村青年，特别是致了富成了才的青年游离于团组织的“视线”之外，难以形成全团上下“团组织为青年服务、青年找团组织帮忙”的生动工作局面。
    4、整合有效资源的乏力。对县级以上团组织，团内外资源相对是丰富的，有氛围、有阵地、有实体，具有整合相当社会资源的政治优势，具备一定的彰显活力、持续发展的能力。对县级以下团组织，团内外资源是有限的、不足的，且整合社会资源影响力有限、力度不够，难以建立社会化工作机制。
    5、人性化服务层面有限。党有号召，团有行动。服务新农村建设，引领农村青年致富成才，团组织应该大有作为，然而就团组织服务本身而言，政治属性是第一，服务内容却只侧重于宣传党建设新农村的政策，对农村青年进行思想教育和引导；服务形式只侧重于宣传号召、观念引导、示范带动。一方面，这使在基层容易形成共青团工作“空的多、实的少”的观念和“落实工作有看得见的好处，能有实得利益，工作就好做”的工作导向，忽视了强化思想教育的潜移默化的特殊性和重要性。另一方面，由于团的组织建设、能力建设、农村青年需求多样化等综合因素的交织，服务农村青年成长成才的针对性、操作性不强，使竭诚服务农村青年的覆盖面不能达到应有的广度和深度。