中国共产党第十九届中央纪律检查委员会

第三次全体会议公报

（二〇一九年一月十三日中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议通过）

来源：人民日报（2019年1月14日）

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议，于2019年1月11日至13日在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员132人，列席221人。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席会议。

全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，回顾2018年纪检监察工作，总结改革开放40年来纪检监察工作经验，部署2019年任务，审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《忠实履行党章和宪法赋予的职责，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。认为讲话站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，强调坚定不移推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。讲话充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神是全党的重要政治任务，要统一思想认识，忠诚履职尽责，确保党中央各项决策部署落实到位。

全会指出，2018年，在党中央坚强领导下，各级纪检监察机关牢固树立“四个意识”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署，把党的政治建设摆在首位，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，检查党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实情况，确保党中央政令畅通。一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，创新派驻监督体制机制，加强法规制度建设。深化政治巡视，探索建立巡视巡察上下联动监督网。持之以恒落实中央八项规定精神，集中整治形式主义、官僚主义。提高纪律建设的政治性、时代性、针对性，深化运用监督执纪“四种形态”，强化日常监督。保持惩治腐败高压态势，不断深化标本兼治。专项治理扶贫领域腐败和作风问题，严查民生领域违纪违法行为，严惩黑恶势力“保护伞”。加强纪检监察机关党的政治建设，以过硬作风和本领扎实推动各项工作。

全会总结改革开放40年来纪检监察工作，形成以下认识和体会：一是始终坚持强化党的全面领导的根本原则，坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实。二是始终坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位，坚定不移推进党的建设新的伟大工程，不断以党的自我革命推动党领导的社会革命。三是始终坚持以人民为中心的政治立场，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。四是始终肩负起推进反腐败斗争的重大任务，坚持标本兼治、固本培元，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。五是始终铭记打铁必须自身硬的重要要求，以改革创新精神加强纪检监察机关自身建设，当好党和人民的忠诚卫士。

全会提出，2019年，纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

全会要求，各级纪检监察机关要一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一以贯之坚定践行“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求。

第一，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力。

第二，以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义。强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。

第三，创新纪检监察体制机制，切实把制度优势转化为治理效能。强化上级纪委对下级纪委的领导，履行对党委全面从严治党的协助职责，分类施策推进派驻机构体制机制创新，持续深化国家监察体制改革，健全和完善监督体系。

第四，做实做细监督职责，在日常监督、长期监督上探索创新。持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈，化风成俗。贯通运用“四种形态”，使监督常在、形成常态。

第五，持续深化政治巡视，完善巡视巡察战略格局。统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视，夯实整改主体责任，完善整改监督机制，加强对省区市巡视巡察工作的领导和指导督导。

第六，有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，加大金融领域反腐力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务违法和职务犯罪，坚决防范利益集团拉拢腐蚀领导干部。深度参与反腐败国际治理，一体推进追逃防逃追赃工作。

第七，持续整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。开展民生领域专项整治，解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。严查基层干部违纪违法行为，严查黑恶势力“保护伞”。

第八，按照政治过硬、本领高强要求，从严从实加强纪检监察队伍建设。带头加强党的政治建设，带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关。加强作风和纪律建设，依规依纪依法履行职责，严格约束家属、子女和身边工作人员，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

全会按照党章规定，选举卢希同志为中共中央纪律检查委员会常务委员会委员。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，扎扎实实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为深入贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署、决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！

共青团十八届二中全会在京举行

会议强调深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想

激发自我奋斗精神 大抓团的基层建设

会议提出力争到2022年建团100周年时

团的基层薄弱状况基本扭转 团的组织力明显提升

来源：中国青年报（2019年1月14日）

本报北京1月13日电（中国青年报·中青在线记者杜沂蒙）共青团十八届二中全会于1月11日至13日在北京召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深刻领会习近平总书记关于青年工作的重要思想，传达学习中央书记处重要指示精神，总结团十八大以来工作情况，部署2019年共青团工作，对加强团的基层建设进行专题研究和全面部署，推动共青团改革再出发。团中央书记处向全会书面报告了团十八大以来的工作情况，团中央书记处第一书记贺军科作了关于加强团的基层建设的主题讲话，团中央书记处常务书记汪鸿雁作了总结讲话。会议审议通过了《关于加强新时代团的基层建设 着力提升团的组织力的意见》、《共青团十八届中央委员会关于设置专门委员会的决议》、《共青团2019年工作要点》。

会议指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年共青团工作，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，切实保持和增强政治性、先进性、群众性，继续坚持高举伟大旗帜、聚焦主责主业、深化改革攻坚、全面从严治团，认真履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的职责使命，以良好工作业绩迎接新中国成立70周年。

会议强调，共青团工作的主战场在基层。长期以来，在党的坚强领导下，共青团在加强基层建设方面采取了许多创新举措，取得了一定工作成效。但是，基层组织有效覆盖不足、团员先进性不强、团干部能力状态有待提升、团的运行机制不畅、团的纪律松弛等问题，还比较普遍地存在。全团必须紧紧围绕当好党的助手和后备军这一重要政治定位，清醒认识基层薄弱的现状，切实激发自我奋斗精神，以刻不容缓的决心、勇于革新的担当和持之以恒的韧劲，大力推进团的基层建设，着力提升团的组织力，把共青团建设得更加充满活力、更加坚强有力。

会议认为，加强团的基层建设是一项打基础、利长远的工作，是一项短期难出成效、长期必见真章的基本功、良心活。抓好团的基层建设，既要有“雷厉风行、只争朝夕”的激情和“久久为功、一届接着一届干”的韧劲，更要深刻把握工作的内在机理与规律。要正确把握团的双重领导关系，做到坚持同级党组织领导与聚焦团的主责主业有机统一。要正确把握团的“流动性”特点，充分认识到抓团的基层工作不可能一招制胜、一蹴而就，必须保持定力和韧劲，必须作为最重要的一项日常工作反复抓、抓反复，要有“咬定青山不放松”的事业心，还要有“功成不必在我”的政绩观。要正确把握提升组织力这一重点，切实增强基层团组织的动员力、凝聚力、战斗力，真正做到把广大团员青年紧密团结起来、跟着党奋斗。要正确把握基层团组织建设效能，客观分析青年聚集特点，注重突出重点，做到“青年在哪里，团组织就建在哪里”。要正确把握组织覆盖与工作覆盖的辩证关系，先开展工作、再建立组织，在某些领域即便短期内建不了组织，但是只要有需要，团的工作还是要尽可能去覆盖。要正确把握基层青年工作组织形态多样化的需要，积极建立和发展青年社团、兴趣小组等各种外围组织，逐步构建以团为主导的基层青年组织体系，充分展现出更为广泛和多层次的组织力。

会议提出，综合分析团的基层现状和形势任务，加强团的基层建设的目标是：力争到2022年建团100周年时，团的基层薄弱状况得到基本扭转，团的组织力得到明显提升。实现这一目标，必须抓住重点领域、关键环节。要以把握社会机理为重点，着力扩大团组织的有效覆盖，真正构建起纵横交织的网络化组织体系。要以提升规范性为重点，在组织整顿的基础上开展规范创建，制定出台团支部工作条例，大力推进“智慧团建”，探索创新团的组织生活和基础团务管理的新方式，全面加强基层团的组织建设。要以增强先进性为重点，加强团员队伍建设，严格入团政治标准，降低团青比，提高团员发展质量；加强常态化管理，抓好团员入团以后的教育实践和作用发挥；突出问题导向，解决好“团队衔接”“学社衔接”“党团衔接”问题。要以有效激励为重点，从从严选拔、加强培训、科学设计并善于运用激励机制等方面入手，加强基层团干部队伍建设。要从健全制度和执行制度两个方面大力加强团的纪律建设，敢于坚持原则、较真碰硬，切实维护团的纪律的严肃性和权威性。要坚持党建带团建，努力争取党组织在思想政治建设、组织建设、干部队伍建设、“推优入党”等方面的指导与支持。

会议强调，加强团的基层建设，既需要以正确的态度、朝着正确的方向去抓，也要求用科学的方法去抓。要树立“全团大抓基层”的理念，一把手亲自抓，各个部门、各条战线都要面向基层，团的各级组织特别是领导机关都要狠抓基层。要坚持问题导向和目标导向相统一，始终朝着习近平总书记强调的“把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围”这一目标去努力，做到心中有数、行动有方。要突出重点、分类施策，深刻把握团员青年结构与流动的趋势性特点，把更大精力聚焦在抓学校和社区领域；把握城乡社区、“两新”组织、机关事业单位等领域的青年流动分布和组织运行机理，分领域健全基层团的组织与工作。要虚心向社会组织学习社会化的组织动员模式、活动设计能力、资源筹措方式。要抓两头、带中间，从表彰先进、批评落后入手，带动大多数基层团组织提升工作与建设水平。

会议根据团十八大有关工作部署，决定在团中央委员会下设置企业工作、农村工作、高校工作、职业院校工作、中学和少先队工作、社区和社会组织工作6个专门委员会。专门委员会是团中央委员、候补委员履行职责、参与团的工作、发挥参谋咨询作用的重要渠道。

全会审议通过《关于团中央委员、候补委员卸职递补的确认案》，确认王征等22名同志的团中央委员、候补委员职务自行卸免，闫研等16名团中央候补委员递补为委员。递补后，团十八届中央委员会由277名成员组成，其中委员170名，候补委员107名。

会议号召，全团要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，锐意进取、真抓实干，团结带领广大青年在决胜全面建成小康社会关键之年努力奋斗，以更加优异的工作业绩迎接新中国成立70周年！

团中央书记处书记徐晓、傅振邦、奇巴图、李柯勇参加会议，团十八届中央委员、候补委员，不是团十八届中央委员、候补委员的团中央机关各部门各直属单位主要负责同志、省级团委主要负责同志、副省级城市团委主要负责同志共约300人参加、列席这次会议。