各团县(区)委,开发区、新区团工委，市直各单位团组织，市属企业、学校团组织，市级驻外团工委、网络团委，省属高校附属中学团组织：

为贯彻落实习近平总书记“7·2”重要讲话精神，落实团十八大、省第十六次团代会精神，加强团员队伍先进性建设，根据团中央《关于加强新形势下发展团员和团员管理工作的意见》和团市委《关于做好 2019 年全市发展团员调控工作的通知》（赣青办发〔2019〕14号）精神，按照“坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用”的总要求，团市委将进一步突出政治标准，提高发展团员质量，突出数量调控，严格发展团员程序，扎实做好2018年全市发展团员工作。现将有关事项通知如下。

一、2018年发展团员工作情况

2017年以来，团市委鲜明地把政治标准作为发展团员的首要标准，规范了发展团员程序，采取逐级分配名额的方式对发展团员数量进行调控。经过近两年的努力，发展团员工作的总要求得到逐步落实，入团质量得到有效提升、团员规模得到一定控制。

但是，发展团员工作特别是发展团员调控工作中还存在一些问题。一是上级团组织对下级团组织的工作指导不够、过程管理不强。部分县级团委对计划分配的科学性、基层发展团员遇到的实际困难和未使用发展名额的回收等问题重视不够，缺乏过程管理。二是县域统筹不到位。部分县区县域统筹原则落实不到位，仍然存在“上下一般粗”“左右一个样”的情况，有些地区为实现调控目标出现了发展团员的“关门主义”现象。三是依然存在违规发展团员的现象。2018年，团市委在全市开展了违规发展团员核查工作，重点核查2016年以后无发展编号入团和不满13周岁入团现象，部分县区、市属学校均不同程度存在违规发展团员的现象。四是编号发放使用不规范。部分县级团委分配号段时遗漏基层团组织，部分基层团组织还存在自行编写号段现象。各县级团委要结合违规发展团员的整改工作，坚决纠正和杜绝以上问题。

二、2019年发展团员计划

按照到2025年将全市团青比控制在30%以内的目标要求，根据全市适龄青年人数下降幅度，结合团员底数摸排和“智慧团建”系统录入情况，2019年将在2018年基础上适当压缩全市发展团员计划，全年计划发展团员9850名。各县级团委发展团员计划数根据各地落实2017年、2018年发展团员调控工作情况、违规发展团员情况及2018年分配比例确定。

三、工作要求

1. 突出政治标准，严格入团程序。各级团组织要扎实贯彻落实习近平总书记关于团员先进性的重要指示精神和团十八大、省第十六次团代会精神，切实在团员标准要求上严起来，突出政治标准和道德素养，使入团条件具体化，避免入团条件的泛化、虚化。要严格规范入团程序，使入团的过程成为提升团员先进性的过程，切实从源头上确保发展团员质量。要严格执行新修订的《团章》规定，年满14周岁方可入团。对未满14周岁特别优秀的少先队员，按照入团积极分子加强培养，做好团队衔接。

2. 做好科学统筹，及时下达计划。全市计划下达后，各县级团委要结合实际，迅速研究制定本地区本单位2019年发展团员计划，并在2019年4月上旬将发展计划逐级下达至基层团组织。要提高计划分配的科学性，各县区要在掌握本地区本单位各基层团组织团青比和发展团员需求等情况基础上，经过上下充分沟通，合理做好计划分配。    

3. 突出重点领域，强化县域统筹。中学是发展团员工作的重点领域，县域统筹是做好发展团员工作的重要原则。要增强县域统筹的针对性和有效性，充分考虑不同类型学校发展团员工作的实际，研究制定做好本地区中学发展团员工作的具体措施，既要考虑学校间的需求差异，也要做到每个学校都有发展团员名额，都开展发展团员工作。县域2018年底初中毕业班团学比超过30%、高中阶段毕业班团学比超过60%的地区是发展团员调控工作的重点。要对标毕业班团学比控制目标，做好各年级发展团员工作的统筹。

4. 加强工作指导，强化过程管理。做好发展团员调控工作，既要坚持目标导向，更要注重过程管理。各县区团委要指导所属团组织准确理解工作要求、科学分配计划、做好县域统筹、规范发展程序，确保工作落实到位。要对2017、2018年出现违规发展团员问题的团组织进行批评教育、整改到位，2016年无编号违规发展团员不再补发号段，可直接录入“智慧团建”系统；要加强对发展团员工作的督导检查，对2019年再出现违规发展团员的地方，团市委将采取通报批评、约谈县级团委及有关团组织主要负责人、公开批评、团内纪律处分等方式从严处理。低龄入团、无发展团员编号、编号不正确不规范的团员将无法录入“智慧团建”系统。各县级团委要加强入团志愿书、团员证等团务用品的发放和管理，及时回收年底未使用的发展编号；县级团委要对区域内所有《入团志愿书》进行审核把关，填写规范合格方可发放发展编号。

附件：1、2019年全市发展团员名额及编号号段（县区及市直单位部分）

         2、2019年全市发展团员名额及编号号段

共青团南昌市委

2019年4月4日